陕西中医药大学2018年审计工作要点
根据上级工作要求及学校年度党政工作要点,审计工作紧扣学校“追赶超越”定位和建设“国内一流高水平中医药大学”奋斗目标,坚持“围绕中心、服务大局、防范风险、提高效益”的工作方针,认真履行审计职责,有重点、有步骤、有成效地推进我校重点经济领域审计监督全覆盖。为促进廉政建设,推进依法治校,提高学校资金使用效益,规范财经活动,加强内部控制,堵塞管理漏洞等方面发挥重要作用。
一、突出重点注重实效,扎实做好各项审计工作
(一)建设工程全过程跟踪审计。
根据《陕西省教育系统建设工程项目审计实施办法》要求,继续做好:
1. 南北校区教师安置楼工程项目竣工结算审计工作;
2. 动物实验中心、学生食堂改造等工程项目跟踪审计工作;
3. 陕西中医药博物馆工程项目跟踪审计前期准备工作;
(二)基建、修缮等工程项目预结算审计。
根据《陕西中医药大学基建、修缮工程项目预(结)算审计管理办法》规定,继续做好基建、修缮等工程项目预结算审计。
一是做好3万以下工程项目结算的审核、备案、抽查工作;
二是做好5万元-500万元(含)工程项目预算的自审工作,主要是对工程项目开标前的招标文件、工程量清单、拦标价进行审核;
三是做好3万-500万元(不含)工程项目结算审计工作,根据报审资料对已完工并通过竣工验收的工程项目,进行结算审计;
四是做好500万元-5000万元工程项目结算委托社会审计机构的工作,并对社会审计机构的审核结果进行复核。
(三)预算执行及财务收支审计。
根据省教育厅《关于进一步加强教育内部审计工作的通知》要求,认真做好学校大财务及附属医院等二级财务2017年度预算执行及财务收支情况审计工作。
1.学校大财务2017年度预算执行及财务收支情况审计,委托教育厅社会审计中介机构备选库中事务所实施,重点关注学校预算编制、调整及重大项目预算执行情况,济困助学专项资金政策执行及使用情况,建设工程、物资设备采购项目的招投标及管理情况。
2.两所附属医院、制药厂等2017年度预算执行及财务收支情况审计,委托教育厅社会审计中介机构备选库中事务所实施,重点关注两所附属医院大宗物资设备采购及管理情况,基建、维修项目招投标、施工过程管理、竣工结算及财务决算等情况,制药厂产品经营销售及成本核算情况。
3.饮食中心、校医院、资产经营公司等财务收支审计,重点关注学生及教职工饮食管理是否符合“非盈利”原则,经营单位上交学校管理费任务是否完成,校医院管理运营是否规范。
4. 注重审计整改落实,对上一年度审计整改情况进行跟踪,确保审计发现的问题都能全部整改到位。
(四)处级领导干部经济责任审计。
根据《教育部关于做好教育系统经济责任审计工作的通知》要求及学校党委组织部委托,做好42位处级干部任中、离任经济责任审计。一是完善处级领导干部经济责任审计评价体系;二是通过审计工作委员会会议,通报审计结果,推动审计整改。
(五)物资设备采购审计。
根据《陕西中医药大学物资设备采购审计管理办法》规定,配合招标办做好物资设备采购及基建修缮招投标工作,重点对学校物资设备采购项目实施环节中招标文件、评标结果及拟签订的采购合同进行审计,同时,做好学校自主招标项目的清标工作,总结开展物资设备采购审计的经验做法,进一步提高审计效果。
(六)专项资金审计。
1. 根据教育厅、学校科技处、学科建设办公室等委托,做好专项资金使用情况审计、科研经费审签及专项审计调查等工作;
2. 结合校本级财务收支、经济责任审计成果,抽查药学院、医学技术学院等教学实验耗材专项审计做好教学实验耗材专项审计。
(七)审计咨询服务。
一是协助相关部门在工程项目开标前对招标文件、工程预算、拦标价、施工合同等资料进行起草或审核,以及担任技术专家对部分项目的技术标进行评审等工作;
二是协助有关部门完善招标工作制度,积极参与招标过程中的考察、论证和大宗物资采购的市场调研工作。
(八)对学校处科级干部进行工程、财经、采购、审计等法规及相关知识培训。
(九)制订《陕西中医药大学审计项目质量控制管理办法》。
一是加强内部审计计划立项、现场实施、报告撰写与成果应用等全过程管理,增强审计建议的针对性与前瞻性;二是强化对委托审计中介机构的管理和监督,在审计重点确定、审计方案制定等方面把好关,使社会中介机构的审计结果符合学校运行规律与特点。
二、加强审计队伍建设,打造忠诚干净担当队伍
(一)加强审计队伍政治思想和职业道德建设,进一步提高审计人员的政治思想素质和职业道德水平,培养审计人员爱岗敬业、乐于奉献的精神。强化自我监督,提高政治站位,守职尽责,勇于担当,打造忠诚干净担当的审计干部队伍。
(二)提高专职审计干部综合素质。一是组织审计干部加强学习,不断提高政治、业务素质、执纪能力,主动适应学校教育事业发展的新情况、新变化,以过硬的素质、优良的作风履行好工作职责。二是加强与兄弟高校专题审计业务交流,组织审计干部参加中国内审协会、教育审计协会等组织的后续教育培训等后续教育培训班学习,开展内部审计的实践和理论研究,促进审计人员知识的更新和专业技能的改进,进一步提高专业胜任能力。
附:2018年审计工作完成时间表
监察审计处
2018年3月5日
2018年审计工作完成时间表
序号 |
类型 |
项目 |
审计方式 |
时间安排 |
工作内容 |
备注 |
1 |
财务收支审计 |
校本级2017年度财务收支及预算执行情况审计 |
委托审计 |
2018.6-7 |
1.按照学校相关规定,由招标办组织招标,确定审计事务所,其中:校本级财务收支审计1家、附属医院财务收支审计1家,第二附属医院、制药厂财务收支与经济责任审计1家。 2.按照上级规定及《陕西中医药大学预算执行及财务收支审计实施办法》等规定,配合审计事务所做好审计实施工作。 3.审核审计报告,提交审计工作委员会审议,下发审计结论。 |
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附属医院2017年度财务收支及预算执行情况审计 |
2018.3-6 |
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第二附属医院2017年度财务收支及预算执行情况审计 |
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制药厂2017年度财务收支及管理情况审计 |
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校工会2017年度财务收支及管理情况审计 |
自审 |
2018.2 |
2月现场审计已结束,3月征求意见,出具审计结论 |
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资产经营公司2017年度财务收支及管理情况审计 |
2018.7 |
按照《陕西中医药大学预算执行及财务收支审计实施办法》规定组织实施审计。 |
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饮食中心2017年度财务收支及管理情况审计 |
2018.9 |
按照《陕西中医药大学预算执行及财务收支审计实施办法》规定组织实施审计。 |
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校医院2017年度财务收支及管理情况审计 |
2018.10 |
按照《陕西中医药大学预算执行及财务收支审计实施办法》规定组织实施审计。 |
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2 |
经济责任审计 |
曹彩霞7位处级领导干部经济责任审计 |
自审 |
2018.3 |
3月审计结论征求被审计干部意见,提交审计工作委员会 |
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陈勇等5位处级领导干部经济责任审计 |
委托审计 |
2018.3 |
3月审计结论征求被审计干部意见,提交审计工作委员会 |
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王国栋等10位处级领导干部经济责任审计 |
抽调专业人员与自审 |
2018.3-4 |
3月召开进点会,下发审计通知书,组织实施审计,4月审计结论征求被审计干部意见,提交审计工作委员会。 |
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崔晓萍等20位处级领导干部经济责任审计 |
委托与自审结合 |
2018.7-10 |
1.中医、中西、临床、基础、实验中心、针推、医技等部门负责人任中经济责任审计委托社会中介机构实施。 2. 护理、公卫、人文、外语等部门负责人任中经济责任审计自审。 3. 5月召开进点会,下发审计通知书,组织实施审计,4月审计结论征求被审计干部意见,提交审计工作委员会。 |
张 红、 王中文 担任2个部门主要负责人 |
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董昌虎、曹林林等2位处级领导干部经济责任审计 |
委托审计 |
2018.3-6 |
与第二附属医院、制药厂2017年度财务收支审计同步实施,分别出具审计报告。 |
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3 |
物资设备采购审计 |
2018年度物资设备采购审计 |
委托与自审结合 |
全年 |
1.重点做好物资设备立项和招标文件阶段、评标结果及拟签订采购合同阶段、验收合格后付款阶段审计。 2.重大项目根据审计需要委托专业人员或机构实施。 |
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4 |
专项审计 |
药学院、医学技术学院等教学实验耗材专项审计 |
自审 |
2018.5-6 |
结合校本级财务收支、经济责任审计成果,重点做好教学实验耗材专项审计。 |
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科研经费审签及专项审计调查等工作。 |
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全年 |
根据教育厅、学校科技处、学科建设办公室等委托,做好专项资金使用情况审计。 |
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5 |
全过程跟踪审计 |
南北校区教师安置楼工程项目竣工结算审计 |
委托审计 |
全年 |
1. 做好南北校区教师安置楼工程项目竣工结算审计工作。 2. 对跟踪审计公司的审核结果进行复审,总结开展建设项目全过程审计的经验做法,针对存在的问题提出管理建议,及时对审计资料进行整理归档。 |
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动物实验中心、学生食堂改造等工程项目跟踪审计 |
全年 |
继续做好动物实验中心、学生食堂改造等工程项目跟踪审计工作。 |
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陕西中医药博物馆工程项目跟踪审计前期准备工作 |
全年 |
根据陕西中医药博物馆工程项目进度,做好项目跟踪审计前期准备工作。 |
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6 |
工程项目预结算审计 |
基建、修缮等工程项目预算审计 |
自审 |
全年 |
1.做好3万以下工程项目结算的审核、备案、抽查工作。 2.做好5万元-500万元(含)工程项目预算的自审工作,主要是对工程项目开标前的招标文件、工程量清单、拦标价进行审核。 3.做好3万-500万元(不含)工程项目结算审计工作,根据报审资料对已完工并通过竣工验收的工程项目,进行结算审计。 4.做好500万元-5000万元工程项目结算委托社会审计机构的工作,并对社会审计机构的审核结果进行复核。 |
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基建、修缮等工程项目结算审计 |
自审 |
全年 |
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7 |
审计咨询服务工作 |
参与招标、各项验收等 |
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全年 |
1.协助相关部门在工程项目开标前对招标文件、工程预算、拦标价、施工合同等资料进行起草或审核,以及担任技术专家对部分项目的技术标进行评审等工作。 2.协助有关部门完善招标工作制度,积极参与招标过程中的考察、论证和大宗物资采购的市场调研工作。 |
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8 |
审计队伍建设 |
组织审计干部业务学习、参加中国内审协会、教育审计协会等组织的后续教育培训 |
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全年 |
按照《陕西西中医药大学内部审计工作规定》要求,组织学习及培训。 |
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